勞務(wù)品牌是融鮮明地域標記、行業(yè)特征和技能特點(diǎn)為一體的優(yōu)質(zhì)就業(yè)載體。近年來(lái)，各地培育了一批特色鮮明、技能過(guò)硬、口碑良好的勞務(wù)品牌，有力促進(jìn)了勞動(dòng)力就業(yè)增收。如何瞄準新興產(chǎn)業(yè)用工需求，抓好勞務(wù)品牌發(fā)現培育、發(fā)展提升、壯大升級，更好發(fā)揮其帶就業(yè)、促產(chǎn)業(yè)作用？記者近日開(kāi)展采訪(fǎng)調研，探尋這些就業(yè)“金招牌”背后的密碼。
東港草莓人、三臺鞋匠、湘潭“電力湘軍”、海原司機、長(cháng)春無(wú)人機操控師、海南新能源汽修師、南方月嫂、虹口養老照護師、蘭考樂(lè )器工……這些地名+職業(yè)的稱(chēng)呼，看起來(lái)一目了然，但聽(tīng)起來(lái)也許有些陌生。其實(shí)，這些都是各地的勞務(wù)品牌。
何為勞務(wù)品牌？與大眾熟知的附著(zhù)在商品身上的品牌不同，勞務(wù)品牌是勞動(dòng)者的標識，更準確來(lái)說(shuō)，是具有鮮明地域標記、顯著(zhù)行業(yè)特征、過(guò)硬技能特點(diǎn)和良好用戶(hù)口碑的勞動(dòng)者的勞務(wù)身份。
近年來(lái)，各地區、各部門(mén)把勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)品牌作為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要抓手，培育勞務(wù)品牌2300多個(gè)，帶動(dòng)近6000萬(wàn)人實(shí)現外出務(wù)工、就近就業(yè)和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，在決戰決勝脫貧攻堅、推動(dòng)農民就業(yè)增收、推進(jìn)鄉村全面振興等方面發(fā)揮了重要作用。
拓展就業(yè)空間
蘭州人的一天，往往是從一碗牛肉面開(kāi)始的。
忙碌的廚房里，后廚師傅們煮肉、調湯、和面、揉面、抻面、拉面，為食客們端上一碗碗熱氣騰騰的牛肉面。如今，“蘭州牛肉拉面”成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目之一，而抻出這碗面條的拉面師，有個(gè)統一的名字——蘭州拉面師。
目前，僅甘肅省就有4000多家蘭州牛肉拉面館，年營(yíng)業(yè)額約120億元，帶動(dòng)省內外就業(yè)人數達100萬(wàn)人以上。蘭州市以當地牛肉拉面職業(yè)培訓學(xué)校為依托，培育“蘭州拉面師”勞務(wù)品牌，已累計培養拉面技術(shù)人才4萬(wàn)多人。這些經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓的學(xué)員不僅找到了就業(yè)門(mén)路，還創(chuàng )辦了10萬(wàn)余家拉面店。
近些年才逐漸被人們熟悉的勞務(wù)品牌，其實(shí)古已有之。比如，僅靠手藝吃飯就傳承了1300多年的重慶“大足雕客”、起源于唐代的“揚州三把刀”……溯源一個(gè)個(gè)勞務(wù)品牌的故事，就會(huì )被其承載的長(cháng)期主義精神所吸引。
在河南省開(kāi)封市蘭考縣，當年焦裕祿帶領(lǐng)當地群眾治理水沙堿“三害”，種下了一棵棵泡桐樹(shù)。前人栽樹(shù)、后人乘涼，這些粗壯茂盛的泡桐樹(shù)木質(zhì)比較疏松、導音性強，不僅能抵御風(fēng)沙，還是理想的音板材質(zhì)。蘭考樂(lè )器工的行當應運而生，目前從業(yè)人數累計1.5萬(wàn)人，產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國，并遠銷(xiāo)40多個(gè)國家。泡桐身上所承載的公仆之心，今天為群眾帶來(lái)就業(yè)增收，新的故事一直在延續。
冬天的湖南，常常被雨雪冰凍天氣困擾，輸電線(xiàn)上覆冰嚴重，給電網(wǎng)安全穩定運行帶來(lái)極大挑戰。一大批電工、焊工、變電設備安裝工在寒冷中堅守，也在風(fēng)雪里磨練出湘潭“電力湘軍”這一勞務(wù)品牌。如今，“電力湘軍”共帶動(dòng)20多萬(wàn)人就業(yè)，累計為務(wù)工人員增收1000多億元，繳納國家稅收100多億元。
如果說(shuō)長(cháng)期主義精神成就了勞務(wù)品牌，那么勞務(wù)輸出則為勞務(wù)品牌的不斷涌現創(chuàng )造了歷史機遇。改革開(kāi)放以來(lái)，億萬(wàn)農民外出務(wù)工，特別是近年來(lái)農民工從單向外出逐步轉變?yōu)槌青l雙向流動(dòng)，勞務(wù)品牌發(fā)展為促進(jìn)就業(yè)、助推發(fā)展、改善民生的綜合載體。
家政服務(wù)員是勞務(wù)品牌中一個(gè)大類(lèi)，不少地區重點(diǎn)打造了相關(guān)品牌。2006年，廣西壯族自治區南寧市人社局創(chuàng )建“南方月嫂”勞務(wù)品牌，根據不同場(chǎng)景為進(jìn)城務(wù)工的婦女和城鎮下崗失業(yè)人員提供職業(yè)技能培訓，幫助解決無(wú)技能、難就業(yè)問(wèn)題。截至今年6月，“南方月嫂”共培訓15萬(wàn)人次，其中進(jìn)城務(wù)工人員占比90%以上，總體就業(yè)率達100%。
近年來(lái)，特色勞務(wù)品牌為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)鄉村全面振興作出了積極貢獻。為解決貨運企業(yè)規模小、運輸組織松散的問(wèn)題，寧夏回族自治區中衛市海原縣2016年出臺支持政策，分別給予取得駕駛證B本的脫貧人員、非脫貧人員6500元、4000元培訓補貼。當年的舉措助推海原成為寧夏貨運第一縣，如今貨運勞務(wù)創(chuàng )收占全縣勞務(wù)收入25%以上，“海原司機”成為高速公路上響當當的品牌。農業(yè)農村部幫扶司鄉村振興督查專(zhuān)員楊煉說(shuō)：“從實(shí)際情況看，通過(guò)勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)的農村脫貧勞動(dòng)力，工資收入比一般務(wù)工人員要高不少，有的甚至能翻一番?！?/span>
提升品牌水平
樹(shù)一張名片，帶一片就業(yè)。如何推動(dòng)勞務(wù)品牌進(jìn)一步擴大就業(yè)容量，讓從業(yè)人員就業(yè)更加穩定、收入水平更高、權益更有保障？
“要抓好三項任務(wù)?！比肆Y源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司副司長(cháng)運東來(lái)介紹，首先，加強勞務(wù)品牌發(fā)現培育，充分發(fā)揮政府主動(dòng)發(fā)現、主動(dòng)培育的作用，建立勞務(wù)品牌資源庫，擴大勞務(wù)品牌規模；其次，加快勞務(wù)品牌發(fā)展提升，通過(guò)開(kāi)展技能培訓、強化就業(yè)推薦、制定品牌標準、增強品牌信譽(yù)等，提升勞務(wù)品牌質(zhì)量；再次，加速勞務(wù)品牌壯大升級，鼓勵勞務(wù)品牌從業(yè)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，培育勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)，通過(guò)支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，打造勞務(wù)品牌特色產(chǎn)業(yè)園區培育龍頭企業(yè)，推動(dòng)勞務(wù)品牌實(shí)現產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
勞務(wù)品牌的建設發(fā)展，離不開(kāi)有為政府的有力支持。今年9月印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》提出，組建區域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，開(kāi)展勞務(wù)品牌認定培育，完善就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓、權益維護一體化外出務(wù)工服務(wù)體系。
近年來(lái)，人社部積極推動(dòng)勞務(wù)品牌建設工作，會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺系列支持政策。2021年，人社部等20個(gè)部門(mén)印發(fā)指導意見(jiàn)，對勞務(wù)品牌發(fā)現培育、發(fā)展提升、壯大升級作出系統部署。一些地區出臺了更有針對性的具體舉措，比如吉林將“吉林大米農技工”確定為全省就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰略；河北、湖北、四川、甘肅等省份及河南鹿邑、貴州正安、云南劍川設立專(zhuān)項資金，對評選認定的勞務(wù)品牌給予獎補；陜西認定“西岐名吃”為地理標志品牌；湖北潛江市建立行業(yè)組織，制定“潛江龍蝦工”行業(yè)標準。
各地普遍建立勞務(wù)品牌建設負責部門(mén)，有的還成立領(lǐng)導小組、設立工作專(zhuān)班，統籌推進(jìn)的工作機制逐步確立。廣東省委、省政府成立勞務(wù)品牌建設工程領(lǐng)導小組，山西省呂梁市委、市政府以及內蒙古敖漢旗委、旗政府成立領(lǐng)導小組，廣西建立“八桂系列”勞務(wù)品牌工作專(zhuān)班，青海省海東市和化隆縣成立地方品牌產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)局，統籌各方資源推進(jìn)勞務(wù)品牌建設……
地方各級政府的積極培育和建設，賦予勞務(wù)品牌鮮明的地域標記，讓眾多品牌展現精彩。勞務(wù)品牌與地方特色產(chǎn)業(yè)的同步成長(cháng)，更是成為品牌叫得響的關(guān)鍵。
陜西省西安市閻良區是我國唯一、亞洲最大的集飛機設計研究、生產(chǎn)制造、試飛鑒定和科研教學(xué)于一體的航空工業(yè)基地。在這里，有一大群閻良航空工匠。
“飛機制造是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，需要工匠們用精湛的技藝把設計圖一絲不差地落地呈現?！蔽靼彩虚惲紖^人社局黨委副書(shū)記趙榮介紹，“閻良航空工匠”勞務(wù)品牌的特色，就是圍繞航空產(chǎn)業(yè)布局，以西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為主要載體，通過(guò)“教培并重、區域融合”模式，帶動(dòng)勞動(dòng)者由單純的體能型向專(zhuān)業(yè)型、技術(shù)型、特長(cháng)型轉變，提高市場(chǎng)競爭力。
“我們有飛機機電設備維修、無(wú)人機應用技術(shù)、航空發(fā)動(dòng)機制造技術(shù)等十大類(lèi)148個(gè)高品質(zhì)培訓項目，學(xué)員通過(guò)1年甚至更長(cháng)時(shí)間的專(zhuān)業(yè)培訓才能考核合格上崗，適應航空制造業(yè)用工需求?！壁w榮說(shuō)。
在浙江省湖州市德清縣莫干山鎮五四村，“莫干山民宿管家”勞務(wù)品牌與莫干山民宿一起走向全國。德清縣創(chuàng )辦了全國首個(gè)民宿管家培訓學(xué)校，開(kāi)設涵蓋客房服務(wù)、餐廳服務(wù)、茶藝等方面的課程，為民宿從業(yè)人員提供全方位培訓。
“勞務(wù)品牌的價(jià)值，是讓從業(yè)者口袋鼓起來(lái)，腰挺起來(lái)。只是樹(shù)立品牌還不夠，還得有標準?！焙菔心缮侥緛單穆脛?chuàng )始人劉杰說(shuō)：“完善民宿行業(yè)管理制度，不僅能為民宿行業(yè)健康發(fā)展奠定基礎，還能為從業(yè)人員提供良好的成長(cháng)環(huán)境?！睘榱俗尡镜孛袼薰芗矣袠藴?、規范可循，德清率先在國內完善民宿管家職業(yè)的認定、培訓、考核機制，并陸續制定了《德清民宿管理辦法》《鄉村民宿服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》《民宿管家職業(yè)技能等級評定規范》等，在縣域內實(shí)現銀牌、金牌、白金牌民宿管家認定。
深化勞務(wù)協(xié)作
勞務(wù)協(xié)作是推動(dòng)農村勞動(dòng)力實(shí)現就業(yè)、持續增收的有效途徑。勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)品牌攜手，以協(xié)作拓展品牌領(lǐng)域，以品牌提升協(xié)作水平，便能產(chǎn)生1+1>2的效果，有效促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，增進(jìn)民生福祉、助力鄉村振興、推動(dòng)區域發(fā)展。
近年來(lái)，圍繞“都市圈”建設和“經(jīng)濟圈”發(fā)展，一些地理相鄰、人員往來(lái)密切的省份逐步探索組建了一批區域勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟，讓勞務(wù)協(xié)作從一條條“單連線(xiàn)”拓展為四通八達的“互聯(lián)網(wǎng)”，加速推動(dòng)勞動(dòng)力跨區域有序流動(dòng)，有效解決了區域間勞動(dòng)力資源錯位錯配問(wèn)題，實(shí)現更大區域內信息共享、資源對接。
與此同時(shí)，在傳統勞務(wù)輸出基礎上，各地普遍拓展勞務(wù)品牌培育、服務(wù)能力提升、培訓資源共享等合作領(lǐng)域，部分地區還將服務(wù)對象從農村勞動(dòng)者拓展到高校畢業(yè)生等青年群體。截至目前，累計簽訂省市縣各層級勞務(wù)協(xié)作協(xié)議超過(guò)2000份。
湖南是人口大省，也是勞務(wù)輸出大省。湖南省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)焦華芳介紹，為了推動(dòng)有組織的勞務(wù)輸出，持續深化區域間勞務(wù)協(xié)作，湖南建立了1578個(gè)省際、省內勞務(wù)協(xié)作機制，將脫貧人口、農村低收入人口等困難群體作為勞務(wù)品牌輸出優(yōu)先服務(wù)對象，引導其向勞務(wù)品牌產(chǎn)業(yè)行業(yè)轉移就業(yè)，充分發(fā)揮勞務(wù)品牌吸納就業(yè)作用。
“棲鳳渡魚(yú)粉師”是湖南省郴州市蘇仙區打造的勞務(wù)品牌，通過(guò)與中式烹調等職業(yè)工種相結合，依托“百城千店”項目需要開(kāi)展培訓，每年為湖南省、廣東省等地輸送優(yōu)質(zhì)魚(yú)粉師1000余人，培訓后就業(yè)率達到96.8%。
目前，我國農民工總量近3億人，脫貧人口外出務(wù)工規模穩定在3000萬(wàn)人以上，同時(shí)，全國返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)人員近1300萬(wàn)人。無(wú)論是走出去還是返回來(lái)，勞務(wù)協(xié)作打開(kāi)了農村勞動(dòng)者外出務(wù)工和返鄉就業(yè)的通道，拓寬了就業(yè)增收渠道。正如運東來(lái)所說(shuō)：“通過(guò)外出務(wù)工，農民工能增長(cháng)見(jiàn)識、學(xué)到知識、轉變思想觀(guān)念，很多農民工在城市安家落戶(hù)，成為新市民。與此同時(shí)，許多外出農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，帶回先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步推動(dòng)當地非農產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農村建設?！?/span>
近日在湖南長(cháng)沙舉辦的2024全國勞務(wù)協(xié)作暨勞務(wù)品牌發(fā)展大會(huì )上，京津冀滬浙閩湘瓊寧等多?。▍^、市）勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟簽約，勞務(wù)協(xié)作由對口協(xié)作向聯(lián)盟協(xié)作拓展，由省際協(xié)作向區域協(xié)作拓展。
中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院院長(cháng)、教授仇煥廣表示，通過(guò)市場(chǎng)化、組織化、規?；绞?，勞務(wù)協(xié)作提高了人力資源配置的合理性和有效性。不斷擴大勞務(wù)協(xié)作“朋友圈”，既能幫助本地區有勞動(dòng)力的家庭致富，又能解決跨地區企業(yè)勞動(dòng)力缺乏問(wèn)題，實(shí)現共贏(yíng)。
抓住新興機遇
隨著(zhù)我國經(jīng)濟結構轉型升級，勞動(dòng)力市場(chǎng)出現新變化，勞務(wù)品牌所承載的技術(shù)技能屬性從傳統的人工操作向智能化、自動(dòng)化方向轉變。
“培育勞務(wù)品牌是好事，不過(guò)在有限的預算下，到底是追求數量多，還是走專(zhuān)精路線(xiàn)呢？”這是最近幾年長(cháng)沙市人社局工作人員常有的困惑。究竟怎樣發(fā)展勞務(wù)品牌更好？
當華為技術(shù)有限公司找到長(cháng)沙市人社局，提出想在當地建立培訓基地，這一想法給這個(gè)問(wèn)題帶來(lái)了新啟發(fā)。很快，華為公司與長(cháng)沙市陽(yáng)光職業(yè)技能培訓學(xué)校合作共建的長(cháng)沙市數字技能人才公共實(shí)訓基地成立，并依托該基地打造“智”慧瀟湘數字人才勞務(wù)品牌，為數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。
該基地副總經(jīng)理陳波說(shuō)：“我們從華為技術(shù)體系中購買(mǎi)課程，結合產(chǎn)業(yè)數字化崗位能力要求，培養創(chuàng )新應用型人才。目前已開(kāi)設人工智能訓練師（AI）、計算機程序設計員（鴻蒙）、信息通信網(wǎng)絡(luò )運行管理員（5G）等特色專(zhuān)業(yè)培訓?！?/span>
學(xué)員掌握了專(zhuān)業(yè)知識，就業(yè)就有了眉目?！拔覀児九c華為有合作，必須配備經(jīng)過(guò)華為認證的銷(xiāo)售工程師?！焙香y博信息科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理湯勇說(shuō)，“現在我們從基地直接招人，新員工不僅取得了崗位所需的職業(yè)認證，還提前熟悉了技術(shù)設備操作，有助于降低培訓成本?！?/span>
新職業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，給培育勞務(wù)品牌帶來(lái)了新機遇。比如，無(wú)人機飛手是眼下熱門(mén)的新職業(yè)之一，勞務(wù)品牌“長(cháng)春無(wú)人機操控師”隨之向新而生。
“長(cháng)春無(wú)人機操控師不僅是飛行員，更是數據分析員和技術(shù)維護員?！遍L(cháng)春無(wú)人機操控師勞務(wù)品牌代表吳瓊說(shuō)，“我們培養的操控師，不僅掌握無(wú)人機操作技術(shù)，還能完成設備調試、數據采集以及航拍分析等全流程工作?！蹦壳?，該勞務(wù)品牌從業(yè)人員年人均收入7萬(wàn)余元，累計實(shí)現勞務(wù)收入30多億元。
除了先進(jìn)制造業(yè)，現代服務(wù)業(yè)也為勞務(wù)品牌創(chuàng )新培育帶來(lái)了機會(huì )。長(cháng)沙在新消費賽道誕生了茶顏悅色、頤而康等多個(gè)網(wǎng)紅品牌。如果從勞務(wù)品牌的視角去看，就會(huì )發(fā)現這些網(wǎng)紅品牌發(fā)展出了“勞務(wù)品牌+”。
康養產(chǎn)業(yè)是長(cháng)沙夜經(jīng)濟的重要組成部分，在當地，頤而康保健按摩是許多年輕人一天“特種兵”旅游的最后一站打卡地。頤而康集團總經(jīng)理周春國說(shuō)：“健康按摩技術(shù)是頤而康的優(yōu)勢。無(wú)論行業(yè)如何變化，技術(shù)都是硬性標準?！?/span>
作為全國養生保健行業(yè)首個(gè)國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)單位，頤而康先后制定了多個(gè)湖南省行業(yè)地方標準。由其牽頭起草的《保健調理按摩技術(shù)操作規范》國家標準，也成為行業(yè)內首部“國標”。
有了過(guò)硬的手法，頤而康保健按摩師勞務(wù)品牌也就立了起來(lái)。周春國介紹，頤而康保健按摩師勞務(wù)品牌依托旗下職業(yè)技術(shù)學(xué)校、品牌直營(yíng)店等，著(zhù)力打造“培訓+鑒定+就業(yè)”服務(wù)模式，不僅滿(mǎn)足了自身崗位需要，還承辦人社部門(mén)組織的企業(yè)師帶徒項目、職業(yè)技能提升培訓等，帶動(dòng)6200余人實(shí)現技能就業(yè)。
目前，勞務(wù)品牌已經(jīng)走出一條由自發(fā)到有序、由擴容到提質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展之路。運東來(lái)表示，下一步將圍繞勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展目標，堅持市場(chǎng)化運作、規范化培育，強化技能化開(kāi)發(fā)、規?；敵?，實(shí)現品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，健全勞務(wù)品牌建設機制，塑造勞務(wù)品牌特色文化，擴大勞務(wù)品牌就業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)容量，推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾高品質(zhì)生活需要，助力鄉村全面振興、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
